עת"מ 64563-09-16

תקציר

העתירה מערערת על החלטת המנהל, שסירב להכיר בהכשרה המעשית שביצע העותר, כנדרש לצורך קבלת תואר בריפוי בעיסוק מאוניברסיטת לה טרוב באוסטרליה. המנהל הכיר בחלק מההכשרה המעשית של העותר, שבוצעה בחו"ל, אך סירב להכיר בהכשרה שבוצעה בישראל ביד שרה. סירוב זה התבסס על כך שהכשרתו של העותר בישראל לא בוצעה באמצעות מוסד מוכר להשכלה גבוהה בישראל, כנדרש בחוק המועצה להשכלה גבוהה. בית המשפט מצא כי אין למנהל טענה של ממש בדבר טיב הכשרתו או היקפה של העותרת, וכי החלטתו התבססה בעיקרה על שיקולים מינהליים, שהיו בלתי סבירים בנסיבות מקרה זה, מה גם שהחוק אינו מחייב במפורש ביצוע הכשרה מעשית באמצעות מוסד אקדמי מוכר בישראל. זאת ועוד, החלטת הממונה הייתה פגומה בכך שלא הביאה בחשבון את תכליות החוק המסמיך, תוך יצירת הגבלה של ממש על זכות היסוד של העותרת לחופש עיסוק, ולפיכך הייתה בלתי סבירה ובלתי מוצדקת. העתירה התקבלה, החלטת המנהל בוטלה והמשיבים הונחו שלא לדחות את בקשת העותרת להירשם לבחינה הממשלתית בריפוי בעיסוק בנימוק של אי הכרה בשעות ההכשרה המעשית המבוצעת ביד שרה.