עמ"נ 18972-10-19

תקציר

תיק טרנר נ' עיריית חיפה הוא ערעור מנהלי על החלטת ועדת הערר של עיריית חיפה בעניין סיווג ארנונה של שלושה נכסים שאינם בשימוש בבעלות המערער, צבי טרנר. הנכסים, הממוקמים בחיפה ונרכשו על ידי טרנר בשנת 2000, סווגו כ"פנויים" על ידי העירייה, מה שהוביל למחלוקת על סיווגם המיסויי. עיקר המחלוקת נסובה סביב פרשנותו של סעיף 330 לפקודת העיריות, העוסק בחיובי ארנונה על מבנים שנהרסו או ניזוקו. בית המשפט בחן את "השימוש האחרון" בנכסים, קבע כי רישומי העירייה מהווים ראיה לכאורה, והגיע למסקנה כי המערערת לא הביאה ראיות מספיקות לסתור את מסמכי העירייה. בעקבות זאת קבע בית המשפט כי יש לחייב את הנכסים לפי השימוש האחרון שנעשה בהם בפועל, ולא כ"נכס ריק". בנוסף, התייחס בית המשפט לטענות המערערת בדבר סיווג הארנונה של הגלריות, חוקיות התיקון הרלוונטי לפקודת העיריות והטלת הוצאות בקשר עם הערעור. הערר נדחה, והחלטת העירייה התקבלה, תוך שינויים מסוימים בהוצאות. פסק הדין הדגיש את תכליתו של תיקון 131 לפקודת העיריות, שמטרתו לתמרץ שיקום נכסים שנהרסו באמצעות מסגרת מס מובנית.