בג"צ 1008/94

תקציר

העותרת, גל קשר בע"מ, הגישה עתירה נגד שר התקשורת ומנכ"ל משרד התקשורת לקבלת רישיון מיוחד למתן שירותי תקשורת. העותרת השקיעה משאבים רבים בפרויקט אך נדחתה על ידי המנכ"ל. במכתב הדחייה צוין כי הבקשה דומה יותר לרישיון כללי וספק אם החוק מאפשר אישור כזה. העותרת עתרה לבג"ץ בבקשה לחייב את המשיבים להנפיק את הרישיון המבוקש. בית המשפט בחן את המקרה ומצא כי נימוקי ההכחשה הראשוניים של המשיבים אינם ברורים ואינם עקביים, אך ההצדקות המאוחרות יותר שהוצגו בתצהירים ייבחנו לגופן. הסוגיה המרכזית הייתה מדיניות הממשלה בתחום התקשורת ויישומה, שכן העותרת טענה כי החלטת המשיבים סותרת את המדיניות המוצהרת של פתיחת הענף לתחרות חופשית. בית המשפט מצא חוסר בהירות ואחידות בעמדת המשיבים ביחס למדיניות הממשלה ויישומה, כמו גם שינויים בנימוקיהם לאורך זמן. עוד צוין כי המונופול שבידי בזק הוא זמני ועליו להתאים לצרכי השוק המשתנים. נוכח חוסר הוודאות והפגיעה בחופש העיסוק, קבע בית המשפט כי יש לבטל את החלטת המשיבים ולהחזיר את העניין להכרעה חדשה המבוססת על מדיניות ממשלתית ברורה. כמו כן, חויבו המשיבים לשלם לעותר הוצאות בסך 25,000 ₪.