בג"צ 6108/03

תקציר

פסק הדין דן בעשר עתירות הטוענות כי יש להכריז על צווי הפקעה שהוצאו מכוח פקודת הדרכים ומסילות הברזל (הגנה ופיתוח), תש"ג-1943, כבטלים. למרות שהעתירות עוסקות בחמישה צווים שונים לפרויקטים תחבורתיים רחבי היקף בגוש דן, הן מעלות טענות זהות ולכן נדונו במשותף. הצווים המדוברים הוצאו בין השנים 1995 ל-2000 עבור הרכבת הפרברית, שני כבישים מהירים ומחלפים. בעתירות, שהוגשו בין השנים 2003 ל-2005 על ידי בעלי קרקעות שנכסיהם הופקעו, נטען כי יש לבטל את הצווים משום שהוצאו לפני אישור התוכניות לפרויקטים, וכי יש להשתמש בחוק התכנון והבנייה התשכ"ה-1965 במקום בפקודה הפוגעת קשות בזכויות העותרים. המשיבים טוענים לשיהוי ולחשיבות המכרעת של הפרויקטים, ומפנים לפסק דין קודם בעניין אביגדורוב התומך בשימוש בפקודת הדרכים במקרה זה. בית המשפט קובע כי העתירות חסרות שחר וכי פסק דין אביגדורוב חל על מרבית הטענות שהועלו. עוד מודגש כי בעוד שפקודת הדרכים היא כלי משפטי בעל סמכויות רחבות, על הרשויות לנקוט משנה זהירות בעת הפעלת סמכויות אלה וככלל, להגביל את השימוש בה למקרים חריגים. יתר על כן, גם כאשר נעשה שימוש בפקודה, על הרשויות למזער את הפגיעה בבעלי הקרקע ולהעניק להם זכויות פרוצדורליות דומות לאלה שבחוק התכנון והבנייה. עם זאת, בהינתן שהעתירות מתייחסות למציאות שכבר חלפה, כאשר מרבית הפרויקטים נמצאים בשלבי סיום מתקדמים, וכי העותרים לא טענו לפגיעה ספציפית, מחליט בית המשפט שלא להיעתר לעתירות. פסק הדין ניתן פה אחד והוצאות נפסקו למשיבים.