עע"מ 8539/11

תקציר

בערעורים על החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים בעניין מכרז שירותי ארנונה, קבע השופט א' פוגלמן כי המכרז מפר את סעיף 58 לחוק לשכת עורכי הדין. המכרז חייב משרדי עורכי דין וחברות מקצועיות לחלוק בהכנסות, בניגוד לחוק האוסר על עורכי דין לשתף פעולה עם מי שאינם עורכי דין. כמו כן התעורר חשש להפרות אפשריות של סעיף 85 לחוק, המחייב הפרדת אגרות והוצאות. למרות טענות בדבר שיהוי מצד העותרים ופגיעה במשיבים, הדגיש בית המשפט את קדימות שלטון החוק, במיוחד נוכח מעורבותה של המדינה בפרקטיקות שעלולות להיות בלתי חוקיות. בעקבות זאת ביטל בית המשפט את המכרז והורה למשרד האוצר לפרסם מכרז חדש בתוך שלושה חודשים תוך מתן אפשרות להמשך השירותים באופן זמני על פי החוזים הקיימים. ההחלטה הדגישה את הצורך בציות לחוק על פני עיתוי פרוצדורלי ופגיעה כספית פוטנציאלית במשתתפים. השופטת א' חיות והמשנה לנשיאה (בדימוס) א' ריבלין הסכימו עם פסק הדין, והדגישו את חשיבות קיום הוראות החוק בהליכי מכרז.