עת"מ 13825-08-22

תקציר

המחלוקת נסובה סביב הפעלת חוף ים וקיום אירועי מוזיקה, בפרט אירועי "קבלת שבת", בסמוך לשכונת מגורים, אשר גרמו לכאורה לזיהום רעש ומטרד לעותרים המתגוררים בסמוך. העותרים פנו לבית המשפט לעניינים מנהליים בבקשה לפסוק בנושא. בית המשפט בחן את החלטותיה והתנהלותה של הרשות המינהלית, שבמקרה זה הייתה העירייה. נמצא כי העירייה אכן קיבלה בירורים והחלטות סבירים בנוגע למפלסי הרעש והפעילות המותרת בחוף, תוך התחשבות באינטרסים הן של הציבור והן של העותרים. החלטות אלה כללו הגבלת רמות רעש, הגבלת משך האירוע והבטחת פיקוח ואבטחה. עם זאת, בית המשפט זיהה פער בין החלטות העירייה לבין אכיפתן. ניכר היה כי העירייה אינה אוכפת באופן אקטיבי את פסיקותיה שלה, שנועדו לצמצם את מפגעי הרעש ולהגן על זכויות התושבים הסמוכים. היעדר אכיפה זה פגע בסבירות התנהלות העירייה. בית המשפט אמנם הכיר בכך שקביעת מפלסי הרעש והמחלוקות העובדתיות הנובעות ממנה חורגות מתחום ההליך המינהלי, אך הדגיש כי העותרים לא הציגו ראיות מספיקות לתמיכה בטענותיהם. מדידות שהגישו העותרים לא הצביעו באופן חד משמעי על חריגה מרמות הרעש המותרות על פי החוק. לפיכך, דחה בית המשפט את העתירה בעניין החלטת העירייה. עם זאת, בית המשפט הדגיש את אחריותה של העירייה לאכוף את החוק ואת החלטותיה שלה. היא הנחתה את העירייה לפקח על פעילות החוף ולוודא שהיא עומדת במגבלות שהותוו בהחלטה ממרץ 2023 ובחוקים הרלוונטיים למניעת רעש. בית המשפט גם הציע לעירייה לשקול להעביר את האירועים לחוף אחר כדי להקל על הסכסוך. כמו כן, בשל החלטת העירייה לשנות את מתכונת האירועים ונסיבות המקרה, הורה בית המשפט לעירייה לשאת בהוצאות העותרים בסך 30,000 ₪.