ע"פ 14054-10-05

תקציר

פסק הדין המדובר הוא פרי ערעור על גזר הדין שניתן על ידי בית משפט השלום בעכו בשני תיקים מאוחדים (תיק מס' 21537/07 ותיק 5246-12-08) הקשורים לעבירות תכנון ובנייה. הערעור מערער על העונשים שהוטלו על שני משיבים. בתיק מס' 21537/07 הורשעו המשיבים בביצוע עבודות בניה ובשימוש במגרש למכירת רכב מסחרי ללא ההיתרים הנדרשים. העבודות כללו גידור ותיחום שטח של 1,405 מ"ר, בניית סככה בשטח של 45 מ"ר והקמת מבנה בשטח של 35 מ"ר. המשיב מס' 2 הוא בעל הקרקע שהשכיר את הקרקע למשיבה מס' 1. בתיק 5246-12-08 הורשע המשיב מס' 1 באי קיום צו הפסקה שיפוטי. שני המשיבים הודו באישומים ונגזרו עליהם קנסות וצווי הריסה ואיסור. המערער ביקש קנס גבוה יותר, בהתחשב באופיין הכלכלי של העבירות ובצורך בהרתעה. בית המשפט מצא שני פגמים מהותיים בגזר הדין המקורי. ראשית, הימנעותה של הערכאה הנמוכה מלהתייחס כראוי לחומרת העבירה של המשיב מס' 1 של התעלמות מצו הפסקה שיפוטי. שנית, הסכום הנמוך באופן בלתי הולם של הקנסות שהוטלו, במיוחד בהתחשב בהיקף הבנייה הבלתי חוקית והשימוש בקרקע. בית המשפט הדגיש את האינטרס הציבורי באכיפת חוקי התכנון והבנייה ואת הצורך בענישה מרתיעה בגין עבירות מסוג זה. הקנסות המקוריים נחשבו בלתי מספקים והוגדלו. המשיב מס' 1 נקנס ב-50,000 ₪, שישולמו ב-12 תשלומים עם תנאי מאסר במקרה של אי תשלום. על המשיב מס' 2 הוטל קנס בסך 35,000 ₪, שישולם אף הוא ב-12 תשלומים עם תנאי מאסר בגין אי תשלום. בית המשפט הוציא צו איסור שימוש מיידי למבנים ולקרקע, וצו הריסה אמור להיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2011, אלא אם יוצג היתר בנייה כדין. ההחלטה גם שמרה על דרישות גזר הדין המקורי לתשלום אגרות והתחייבויות כספיות. גזר הדין המתוקן נועד לתת מענה לחסרונות העונש המקורי, להרתיע בנייה בלתי חוקית ולשמור על שלטון החוק.