עת"מ 33581-01-21

תקציר

העתירה מערערת על ביטול הצעה שהגישה חברת רחמני ד.א.מ. עבודות עפר בע"מ (רחמני ד.א.מ.) במכרז פומבי שערכה יהל לפיתוח מערכות תת קרקעיות וסלילה במגדל העמק. לאחר שהתברר כי ההצעה הזוכה והצעתה של רחמני ד.א.מ, שהגיעה למקום השני, קשורות לר.מ. רחמני - חברה שהתכוונה לבצע את העבודה בקבלנות משנה אך נעדרה מהסיווג הנדרש - פסלה ועדת המכרזים את שתי ההצעות. הוועדה מצאה כי בין שתי החברות יש קשר וכי מתן אפשרות להן להתמודד במכרז יהווה הפרה של תנאי המכרז ושל עקרונות דיני המכרזים. בעתירה נטען כי החלטת ועדת המכרזים לדחות את הצעתו של רחמני ד.א.מ הייתה שגויה וכי כמציעה במקום השני היה מקום להכריז עליה כזוכה. עם זאת, בית המשפט דוחה את העתירה ומקיים את החלטת הוועדה, ומוצא כי סביר ונחוץ לשמור על תקינות הליך המכרז. ההחלטה מתבססת על החשד הסביר של הוועדה ל"התחזות" מתוכנן שבו היו מעורבים סלע ור.מ. רחמני ועל כך ששתי ההצעות הפרו את תנאי המכרז האוסרים על השתתפות חברות קשורות. מאחר שתנאי זה מהותי וחיוני לעקרונות המכרז, בית המשפט קובע כי יש לפסול את שתי ההצעות כדי לקיים את עקרון השוויון ולהימנע ממתן יתרון בלתי הוגן לחברות קשורות. כמו כן, בית המשפט מדגיש כי תהליך קבלת ההחלטות בוועדה היה יסודי ומנומק, והתוצאה הייתה סבירה ונטולת הטיות. רחמני ד.א.מ. מצווה לשאת בהוצאות ובשכר טרחת המשיבים.