בג"צ 7691/95

תקציר

פסק הדין של בית המשפט העליון עסק בעתירות נגד החלטת ממשלה בנושא תנאי קרן הפנסיה מיום 29.3.95. ההחלטה הטילה תנאים פחות נוחים על מצטרפים חדשים שהצטרפו בין 1 בינואר ל-31 במרץ 1995, כולל אג"ח בעלות תשואה נמוכה יותר ואפשרויות פנסיה מוגבלות. העותרים טענו כי הדבר פוגע בזכויות נרכשות ומהווה אפליה. בית המשפט מצא כי חברים חדשים רכשו זכויות חוזיות עם הצטרפותם לקרנות הפנסיה, ואלה בוטלו שלא בצדק בהחלטת הממשלה, תוך הדגשת היעדר סמכות סטטוטורית להחיל שינויים רטרואקטיבית. ההחלטה נקבעה כפגומה בשל תשתית עובדתית בלתי מספקת, הבחנות שרירותיות בין חברים והתחשבות בגורמים לא רלוונטיים. עם זאת, שינויים בתנאי האג"ח לאחר 1 באפריל 1995 אושרו כמותרים במסגרת שינוי מדיניות הממשלה. בית המשפט קיבל חלקית את העתירות, וקבע כי תנאיהם של חברים חדשים רטרואקטיבית ל-1 בינואר 1995 אינם תקפים, ומאפשר להם לשמור על תנאי חברות קודמים, תוך שהוא דוחה את הטענות בדבר רכישות איגרות חוב מיום 1.4.95. התוצאה שיקפה הצעה שהעלה בית המשפט במהלך ההליכים, שהתקבלה על ידי חלק מהעותרים אך לא על אחרים, והשפיעה על חלוקת הוצאות המשפט.