ת"צ 21832-02-12

תקציר

המבקש, תושב תל אביב, הגיש תביעה ייצוגית נגד תאגיד המים והביוב הגובה אגרות בשם עיריית תל אביב. המבקש ביקש לקבל בחזרה את "דמי הגבייה" שגבה ממנו המשיב, בטענה כי נגבו שלא כדין. עיקר המחלוקת נסובה סביב פרשנותן של פקודת המסים (גבייה) ותקנות הגבייה, ובפרט ההוראה בדבר ההוצאות הכרוכות בנקיטת אמצעי אכיפה. על בית המשפט לקבוע האם המשיבה יכולה לראות בעלות הממוצעת המשולמת לקבלן הגבייה ושירותי המחשוב שלה "הוצאות ישירות" ולחייב כל חייב בתשלום אחיד של 22 ₪. בנוסף, הצדדים חלוקים בשאלה האם המשיב יכול לשלוח הודעת דרישה בדואר רשום ללא הודעה מוקדמת. המבקשת מבקשת לייצג קבוצה של כל תושבי תל אביב ששילמו את "אגרת האכיפה" החל מחודש מאי 2011 ואילך. בית המשפט מאשר את התובענה הייצוגית, וקובע כי פרשנותו של המבקש לתקנון סבירה וכי שאלות עובדה ומשפט משותפות לכל חברי הקבוצה. יתר על כן, נראה כי המשיב נקט מדיניות אחידה לכלל החייבים. בית המשפט מגדיר את הקבוצה הייצוגית, מאשר את התובענה בעילה של גביית מס שלא כדין, ומורה למשיב לשאת בהוצאות המבקש. ההחלטה תפורסם בעיתונים בעברית, ברוסית ובערבית.