עת"מ 2342/04

תקציר

העותרת, חברה המתמחה בגידול עופות, ביקשה להקים חוות עופות על אדמותיהם המיועדות לחקלאות. לטענתם, הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה חיפה סירבה שלא כדין לאשר את בקשתם להיתר בנייה, החלטה שעליה הוגש ערר בטענה של סמכות ושיקול דעת. סמכויותיה של הוועדה המחוזית לאשר או לדחות את הבקשה להיתר נבעו מהיעדר תכנית מפורטת, כפי שנקבעה בתכנית ש/11 הרלוונטית ומחוזקת בתכניות מתאר ארציות. בעתירה נטען כי שיקול דעתה של הוועדה מוגבל וכי היא אינה שוקלת במידה מספקת את הנסיבות הספציפיות ואינה נותנת משקל ראוי לאישור הוועדה המקומית. עם זאת, בית המשפט מצא כי שיקול דעתה הרחב של הוועדה המחוזית הופעל כראוי לאחר ששקלה את כל הגורמים הרלוונטיים, לרבות תכניות עתידיות, מאפייני האתר ודרכי גישה. עוד נמצא כי שיקולי הוועדה היו סבירים ונקיים מאפליה, נוכח חזקת תוקפם של מעשים מינהליים. יתר על כן, בית המשפט דחה את טענת העותרים כי הימנעותה של הוועדה מהכנת תכנית מפורטת במשך למעלה מ-40 שנה פגעה בזכויות הקניין שלהם, ובמקום זאת הציע כי העותר יכול היה להגיש תכנית בעצמו. בסופו של דבר נדחתה העתירה, והעותר חויב בהוצאות המשפט של המשיב.