עע"מ 4113/18

תקציר

השופט נ' סולברג דחה את הערר על החלטת הוועדה המקומית המחוזית לתכנון ובנייה חיפה. הוועדה אישרה בקשה של ספקי סלולר להיתר בנייה להקמת מתקן שידור סלולרי, בהתאם לתמ"א 36א'. המערערים טענו כי המתקן אינו נחשב ל"מתקן הולכה קטן או זעיר" כהגדרתו בתכנית, וכי לא ניתן לבנותו על חלקת קרקע שאינה מיועדת ל"כביש". הן הוועדה המחוזית לעררים לתכנון ובנייה בחיפה והן בית המשפט לעניינים מנהליים דחו בעבר טענות אלה, פירשו את תכנית המתאר הארצית כחלה על המתקן הנדון ואישרו כי חלקת המקרקעין היא אכן "כביש". השופט סולברג אישר את החלטות הערכאות הנמוכות הללו, והסכים כי פרשנות מצמצמת של התוכנית תהיה מנוגדת לתכליתה - לפשט ולייעל את הליכי הקמת מתקני השידור הסלולריים - ותביא לעצירת הקמתם של מתקנים כאלה, גם כאלה שאינם מהווים סיכון לבריאות הציבור. יתר על כן, השופט מצא כי צדקו הערכאות הנמוכות יותר בקובעו כי חלקת המקרקעין הנדונה היא אכן "כביש" כנדרש בתכנית. נוכח החלטות אלה וכן קיומו של פסק דין סותר במקרה דומה, בחר השופט סולברג שלא לפסוק הוצאות למי מהצדדים.