עת"מ 2035/09

תקציר

במכרז, בהיקף של למעלה מ-150 מיליון שקל, הוגשו הצעות לסלילת כביש מכבים מזרח. סלע הגיש את ההצעה הזולה ביותר, ואחריו חופרי שרון ומנרב. במחלקת עבודות ציבוריות סברו כי המחירים של סלע אינם סבירים וכינס ישיבת הבהרה, אך לא השתכנעו מהסבריו של סלע. הוועדה דחתה את הצעתו של סלע, בנימוק של חשש ליכולתם לבצע את הפרויקט במחירים המוצעים, ובחרה בחופרי השרון כהצעה הזוכה. סלע עתר לביטול ההחלטה בטענה שהצעתם נדחתה שלא כדין בטענה שהיא זולה מדי, ואילו מחלקת עבודות ציבוריות וחפרי שרון הפצירו בבית המשפט שלא להתערב בשיקול הדעת של הוועדה. בינתיים עתר מנרב גם לביטול זכייתם של חופרי שרון. בית המשפט נתן צו ביניים המונע את תחילת הפרויקט עד להכרעה בעתירות. בית המשפט קבע כי החלטת ועדת המכרזים לדחות את הצעתו של סלע הייתה בלתי סבירה. הוועדה לא הצליחה לנמק במידה מספקת מדוע ההצעה הזולה העלתה חששות לגבי יכולתה של סלע לבצע את הפרויקט ולא שקלה כראוי את הסבריה של סלע ולא בחנה את הרווחיות הכוללת של ההצעה. בנוסף, הוועדה לא העלתה חששות לגבי איכות העבודה או חוסר יציבות כלכלית. בית המשפט הדגיש כי יש לדחות הצעות זולות רק מטעמים סבירים, ואין די בעצם זילות ההצעה. מאחר שהחלטת הוועדה לא יכלה לעמוד, פסק בית המשפט לטובתה של סלע והכריז עליה כזוכה במכרז. מחלקת עבודות ציבוריות, מנרב ומחפרי שרון חויבו לכסות את הוצאותיו ושכר טרחתו של סלע.