עש"ר 7449-05-12

תקציר

הערעור מתייחס לסירובה של רשות האוכלוסין וההגירה להעניק למר יוסף אקסלרד רישיון לפעול כלשכה פרטית לתיווך והשמת מטפלים זרים. הרשות ביססה את סירובה על הרשעתו הפלילית הקודמת של אקסלרד הקשורה לחברה הקודמת שלו שביצעה הונאה ותיווך בלתי חוקי של עובדים זרים. אקסלרד טען כי הרשות התעלמה מפניותיו והתמהמהה בקבלת החלטה בבקשתו. בית המשפט לא מצא פגם בשיקולי הרשות בסירוב לקבל את הרישיון, ולכן נדחתה תביעתו לפיצוי כספי. עם זאת, השופטים נחלקו בשאלה כמה זמן על אקסלרד להמתין לפני שהגיש בקשה מחודשת לרישיון. השופט אנגלברג קבע כי יש לספור את תקופת ההתיישנות ממועד ההתליה המנהלית של רישיונו הקודם של אקסלרד. בתוך כך, השופט גליקסמן, אליו הצטרפו סגן הנשיא וירט-ליבנה ונציגי הציבור רבינוביץ' וגדעון, קבע כי יש לספור אותו ממועד הרשעתו הפלילית של אקסלרד. כדעת הרוב, קבע בית המשפט כי אקסלרד יוכל להגיש בקשה חוזרת לרישיון חמש שנים מיום הרשעתו. השופטים הדגישו כי החלטתם אינה מבטיחה את חידוש רישיונו של אקסלרד, שכן הרשות תבחן את בקשתו החדשה לגופה. עוד הובהר בהחלטה כי תקופת חמש השנים מהווה השעיה מרבית, שבמהלכה לא יכלה הרשות להטיל מגבלה נוספת על סמך אותה הרשעה. כל צד חויב לשאת בהוצאותיו, ופסק הדין ניתן שלא בנוכחות הצדדים.