ערר 8075/19

תקציר

הערר מתייחס לבקשת המערערים לפטור מתשלום היטל השבחה על חלקת קרקע בירושלים לפי סעיף 19(ג) לחוק התכנון והבניה. המערערים, שלושה אחים שירשו את הקרקע מאמם, ביקשו פטור נפרד כיחידות כלכליות עצמאיות. המשיב, שמאי, טען כי יש להעניק פטור אחד בלבד לתא משפחתי משותף. ועדת הערר קבעה כי בני משפחה המנהלים יחידות כלכליות עצמאיות זכאים לפטורים נפרדים, בתנאי שהם עומדים בקריטריונים לפי סעיף 19(ג). נמצא כי התכלית החקיקתית העומדת מאחורי הפטור, שהיא חברתית במהותה, אינה מצדיקה שלילת הפטור מבני משפחה שבבעלותם נכסים עצמאיים. הוועדה פירטה את המבחן לקביעת יחידות כלכליות עצמאיות, בהתחשב בגורמים כגון גיל, כושר השתכרות וקיומו של תא משפחתי עצמאי. נמצא כי המערערים, בהיותם שלושה בגירים המנהלים משקי בית נפרדים, היוו יחידות כלכליות עצמאיות והחזירו את התיק לשמאי הוועדה לקביעת היקף הדירות במצב הקודם ובהתאם לנכות את היטל ההשבחה לכל מערער עד לתקרה של 140 מ"ר. הוועדה הדגישה את החשיבות של בחינת מועד העברת החזקה ביחס לאירוע התכנוני כדי למנוע ניצול פוטנציאלי לרעה. היא ציינה את האפשרות של ניצול לרעה באמצעות העברת בעלות זמן קצר לפני אישור התוכנית, אך הציעה כי יש לשקול ודאות לגבי אישור חוק התכנון. לבסוף, הערעור נסגר ללא צו להוצאות.