ת"צ 18001-05-12

תקציר

מטרת פסק דין זה היא להכריע האם יש לאשר את התביעה הייצוגית נגד עיריית באר שבע בגין אי עמידה ביעדים ובאבני הדרך שנקבעו בתכנית הנגישות לתחבורה ציבורית לאנשים עם מוגבלות בתחומי העיר בשנים 2010-2011. המבקש, תושב באר שבע הנעזר בכיסא גלגלים וברשותו רכב מותאם לנכים, טוען כי העירייה פגעה בזכותו לאוטונומיה ובזכויותיהם של חברים אחרים בקבוצה אותה הוא מבקש לייצג, בכך שלא קיימה את התוכנית. הוא מבקש פיצוי עבור כל אחד מחברי הקבוצה, המוגדרים כמוגבלים בניידות הזקוקים לשירותי תחבורה ציבורית בתחומי העירייה. המשיב טוען כי אין לאשר את התביעה כתובענה ייצוגית מאחר והמבקש לא קמה עילת תביעה אישית או הוכחת נזק ממוני, ולחילופין תכנית הנגישות אינה מחייבת ולמשיב שיקול דעת בביצועה. השופט קבע כי התכנית מחייבת והמבקש קמה עילת תביעה לקבוצה אותה הוא מייצג, שכן המשיב אכן לא עמד ביעדי התכנית לשנים 2010-2011. עם זאת, השופטת קיבלה את טענת המשיב כי המבקש לא הביא ראיות לנזק ממוני, ועל כן הבקשה לפיצוי בגין זה נדחתה. תחת זאת, פסק השופט לטובת תביעת המבקש לנזק לא ממוני הנובע מפגיעה באוטונומיה שחוו המבקש וחברי הקבוצה. יתר על כן, השופט קבע כי תביעת המבקש עומדת בתנאים המצטברים לתביעה ייצוגית, שכן היא מעוררת שאלות מהותיות משותפות של עובדה ומשפט, ותובענה ייצוגית היא הדרך היעילה וההוגנת ביותר לפתרון הסכסוך. הקבוצה מוגדרת כאנשים עם מוגבלות בניידות הזקוקים לתחבורה ציבורית בתחומי העירייה. השופט הורה לבא כוח המבקש להגיש לאישור את נוסח הודעת אישור התובענה הייצוגית, שתפורסם בשני עיתונים יומיים על חשבון המשיב. המשיב נדרש להגיש כתב הגנה עד ליום 15.9.16, ודיון קדם משפט נקבע ליום 17.11.16.