עת"מ 37335-07-21

תקציר

המועצה המקומית בנימינה הגישה עתירה נגד שלושה שינויים משמעותיים בתוכנית המתאר הכוללנית של בנימינה גבעת עדה שאושרה על ידי הוועדה לענייני תכנון עיקריים (הולנטה). השינויים נוגעים להגדלת צפיפות הדיור, צמצום אזור התעסוקה וביטול ייעוד קרקע חקלאית. לטענת המועצה המקומית, שינויים אלה מהווים "שינוי פנים" של התוכנית, לא נדונו כראוי ודינם להתבטל. עם זאת, בית המשפט מוצא כי רק טענת הסמכות טעונה בירור מיידי ודוחה את העתירה בנימוק של בשלות יתר הטענות. בית המשפט קובע כי להולנטה הייתה סמכות לדון ולהכריע בסוגיית הצפיפות שכן היא במסגרת המנדט שלה לשמור על שטחים חקלאיים ופתוחים. פסק הדין מבהיר כי המועצה המקומית יכולה להעלות טענות אלה שוב במהלך הליך ההתנגדות ושומרת לעצמה את הזכות להגיש עתירה נוספת לאחר סיום הליכי התכנון. בנוסף, הוסר סעד הביניים המעכב את הפקדת התוכנית, והתכנית יכולה להתקדם לשלב ההתנגדויות. המועצה המקומית חויבה לשלם הוצאות בסך 10,000 ₪ למשיבים 1 ו-2.