עע"מ 4597/01

תקציר

פסק הדין מתייחס לשני עררים על הדרך הראויה לערער על החלטות של ועדה מקומית לתכנון ובניה. ועדת הערר נדרשה להחליט האם על הוועדה המקומית לפעול לפי הפרוצדורה הקבועה בסעיף 198(ח) לחוק התכנון והבניה, הקובע כי ניתן לערער על החלטות, או שמא היא יכולה לפעול לפי ההסדר הכללי ולהגיש עתירה מינהלית כאמור בסעיף 255א. לבית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב-יפו היו החלטות שונות באותו נושא. בסופו של דבר, קבע בית המשפט כי יש לערער על החלטות ועדת הערר לפי סעיף 198 אך ורק בשיטה הקבועה בסעיף 198(ח), שהיא באמצעות הגשת ערעור לבית המשפט לעניינים מינהליים. זוהי זכות ערעור מצומצמת שיכולה להתבסס רק על שאלות משפטיות. פסק הדין מדגיש את כוונת המחוקק העומדת מאחורי סעיף 198(ח), שמטרתו לקבוע נתיב מוגדר וצר לערעור על הכרעות ערעור, ופתיחת אפיק גישה נוסף באמצעות עתירה מנהלית תשלול כוונה זו. עוד מכיר פסק הדין בכך שייתכנו מקרים חריגים בהם ניתן יהיה לערער על סמכויות ועדת הערר לפי סעיף 198 באמצעות עתירה מנהלית, אך אלה יהיו נדירים. פסק הדין מקבל אפוא את הערעור בערעור אזרחי מס' 1701/02 ודוחה את הערעור בערעור אזרחי מס' 4597/01.