בג"צ 4500/07

תקציר

העתירה מערערת על החלטת מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו שלא למנות מחדש שניים מנציגיה, יצחק לבני ורחל בן ארי, לדירקטוריון חברת החדשות הישראלית בע"מ, המפיקה את שידורי החדשות בערוץ השני. העותרים טוענים כי המניע האמיתי להחלטת המועצה היה שיקול זר – הרצון להחליף את שני הנציגים בשל התנגדותם למועמד מסוים לתפקיד מנכ"ל חברת החדשות, שמינויו נתמך על ידי זכייניות ערוץ ב'. היועץ המשפטי לממשלה תמך בעתירה. לדבריו, החלטת המועצה פגומה הן מבחינה פרוצדורלית והן מבחינה מהותית, שכן היא לא נתנה משקל מספיק לאינטרס הציבורי בעצמאותם של נציגי הציבור בדירקטוריון חברת החדשות. המועצה הכחישה את הטענות וטענה כי החלטתה סבירה ומבוססת אך ורק על שיקולים הקשורים למצבה של חברת החדשות. לאחר הדיון בפנינו, קיימה המועצה דיון נוסף בנושא, בו נשמעו לבני ובן ארי. בתום דיון זה החליטה המועצה לקיים את החלטתה הקודמת. מצאנו כי לא הוכחה הטענה כי החלטת המועצה התבססה על שיקולים זרים. המועצה היא גוף ציבורי, והטלת דופי בהחלטותיה מחייבת הגשת ראיות מנהליות מוצקות, שלא הוצגו בתיק זה. עוד קבענו כי החלטת המועצה אינה בלתי סבירה. אף שהיה על המועצה לתת משקל רב יותר לשיקול עצמאותם של נציגי הציבור, ואף שהטענות שהעלתה בנוגע למצבה של חברת החדשות בתקופת כהונתם של לבני ובן ארי לא היו מספיקות, לא עלה בידינו לקבוע כיצד היה על המועצה לאזן בין השיקולים השונים. ההחלטה שלא להאריך את כהונתם של לבני ובן ארי לא חרגה במידה כזו ממתחם הסבירות שתצדיק את התערבותנו. מכל מקום, הסעדים שהתבקשו בעתירה בעניינה של בן ארי היו מיותרים, שכן היא עצמה הודיעה כי אינה מעוניינת להאריך את כהונתה. אשר ללבני, נראה כי גם לא היה לו אינטרס עצמאי לאכוף את מינויו מחדש. בנסיבות אלה, ולאור העובדה שהפגם הפרוצדורלי תוקן, דחינו את העתירה.