עע"מ 8642/12

תקציר

עניינו של הערעור בשלילת רישיון הישיבת הארעי של המערער, באי עמידתו הנטענת של המשיב בהליך התקין לטיפול במסתננים המעורבים בהליך פלילי ובחוקיותו של תיקון מס' 3 לחוק למניעת הסתננות. המערערת, מסתננת שנכנסה לישראל מבלי לעבור בתחנת גבול, קיבלה רישיון לישיבת ארעי שנשלל ממנה לאחר שביצעה שורה של עבירות, לרבות זיוף. בית המשפט קובע כי ביטול ההיתר היה כדין, שכן לשר הפנים שיקול דעת רחב בעניין זה, והתקיים דיון טרם ביטולו. באשר לטענה השנייה, בית המשפט מוצא כי התקיימו דרישות ההליך, שכן ניתנה חוות דעת משפטית המאשרת את התקנים. זאת ועוד, נסיבותיו הקונקרטיות של המקרה, לרבות עוצמת הראיות ותדירות העבירות, מצדיקות את ההחלטה לבטל את ההיתר ולעצור את המערער. לבסוף, חוקתיותו של התיקון אינה נבחנת בערעור זה כפי שנחקק לאחר הטיפול בעניינו של המערער, אם כי הוכרו שאלות כבדות משקל בדבר חוקיותו. בית המשפט מציע כי שאלות אלה יידונו בהליך נפרד (בג"ץ 7146/12). דחיית הערעור מוצעת, ללא הוצאות, בשל המאפיינים הספציפיים של המקרה. השופט דנציגר מוסיף כי יש להקפיד על פגמים פרוצדורליים, אך במקרה זה אין בהם די כדי לקבל את הערעור. ההחלטה לעצור את המערער מוצדקת מבחינה מהותית, אם כי ניתן לשקול מחדש את המשך המעצר ללא פתרון גירוש בר-קיימא.