עת"מ 37317-04-12

תקציר

העותרת התקשרה בהסכם חכירת משנה עם חברת קיסריה אדמונד בנימין דה רוטשילד חברה לפיתוח בע"מ לנכס בפארק התעשייה קיסריה, ובהמשך מכרה את זכויותיה לאמות השקעות בע"מ. המשיב, ועדה מחוזית, קבעה כי העותרת חייבת בהיטל השבחה - סוג של מס - על הנכס, ומינתה שמאי שיעריך את סכום ההיטל. השמאי מצא שיפור והעמיד את ההיטל על 463,338 שקל. העותר ערער ללא הועיל ולאחר מכן הגיש עתירה נגד החלטת המשיב. העותר טען כי המשיב, בהיותה ועדה מקומית, נעדרת סמכות להטיל את ההיטל; כי היעדר מנגנון ערעור פגע בשוויון; וכי התוכניות המדוברות לא הצדיקו את ההיטל. בית המשפט מצא את טענות המשיב משכנעות יותר. בית המשפט קבע כי הדינים הרלוונטיים הסמיכו את המשיב להטיל את ההיטל וכי היעדר מנגנון ערעור אינו פוגע בשוויון, שכן זכות הערעור אינה זכות מוקנית. בית המשפט דחה גם את פרשנותה של העותרת לתכניות וקבע כי ההיטל מוצדק. מאחר שהעותר לא מיצה את כל הסעדים המנהליים, דחה בית המשפט את העתירה והורה לעותר לשלם 10,000 ₪ שכר טרחת עורך דין.