בג"צ 5989/22

תקציר

העותרים ביקשו כי בית המשפט יורה לשרים להאריך צו פטור מהיטל השבחה - סוג של מס - על שני מתחמים. תוקפו של הצו המקורי היה אמור לפוג ביום 8.9.2022, והעותרים טענו כי יש להאריכו מעבר למועד זה. בית המשפט דחה את העתירות וקבע כי השרים פירשו נכונה את הוראת המעבר בחוק התכנון והבנייה, שקבעה כי כל צווים שניתנו לפני 1 במאי 2022 יפקעו לפי תנאיהם המקוריים. לפיכך, לא נדרשו השרים להאריך את צו הפטור. יתר על כן, בעוד שלשרים הייתה סמכות לפטור קרקעות מסוימות למגורים מהיטל השבחה, הם לא יכלו לראות במתחמים המדוברים - שהוכרזו כאזורי פינוי-בינוי - סיבה לכך. הרשות המקומית כבר קבעה את שיעור ההיטל על שטחים אלה, וסמכויות השרים הוגבלו לנסיבות ייחודיות שאינן קשורות לעידוד פרויקטים של פינוי בינוי. מאחר שהעותרים לא הציגו בפני השרים שיקולים ייחודיים, לא הייתה סיבה שהשרים יחרגו מקביעת הרשות המקומית. השופט עמית חלק על כך, וטען כי היה צריך לתת לשרים הזדמנות לבחון את הבקשה להארכת הצו לגופה. הוא הדגיש כי סמכותם של השרים להעניק פטור מהיטל השבחה לא בוטלה לחלוטין, והשתלשלות האירועים שהובילה לבקשה היוותה נסיבות מיוחדות המצדיקות בחינה נוספת. עם זאת, רוב בית המשפט לא הסכים, והעתירות נדחו ללא צו להוצאות.