ס"ק 1016/04

תקציר

ב-19 בדצמבר 2004 התכנס בית הדין לישיבת דיווח כדי לבחון את יישום החלטתו מיום 22.9.04 בעניין תשלומי שכר לעובדים בחמש רשויות מקומיות: נחף, טייבה, משהד, ירכא ובית ג'אן. המושב חשף בעיות נפוצות הקשורות לאי תשלום שכר, כגון ניהול כושל, עודף כוח אדם, חוסר איזון תקציבי וגביית מסים לקויה. חלק מהרשויות שיפרו את גביית המס על ידי שכירת חברות חיצוניות ועובדות על תוכניות הבראה לייצוב מצבן הפיננסי. בנחף יש חוסר עקביות בתשלומי השכר המדווחים ובהקצאות התקציב, מה שגורם להתערבות אפשרית של משרד הפנים למינוי רואה חשבון. טייבה מתכננת לסלק את חובות השכר באמצעות מימוש הלוואות עתידיות במסגרת הסדר נושים שאושר על ידי בית המשפט. בית ג'אן לא דיווחה על חוב משכורות והיא מקדמת תוכנית הבראה עם ההסתדרות. במשהד הצביע הראש על חובות היסטוריים בשל בעיות כוח אדם מנופחות, ונעשים מאמצים לפתור אותם באמצעות תהליכים משפטיים ואימות נתונים על ידי רואה חשבון. לבסוף, בירכא, בעוד העובדים קיבלו משכורות אחרונות, יש עיכוב משמעותי עבור עובדי החינוך, הקשור בחלקו לעיקולי תקציב. קיים חשש כי כספים שיועדו למטרה זו לא נוצלו כראוי, למרות העברות כספיות משמעותיות ממשרד הפנים. בית הדין קרא לחתום על הסכמי הבראה ולזרז את תשלומי השכר, וחייב דיווח בכתב על ההתקדמות עד 2 בפברואר 2005 עבור ירכא, ו-2 בינואר 2005, עבור המעמד הרחב בכל הרשויות. דו"חות נוספים נדרשים ממועצות אחרות החושדות בעמימות תשלומים מתמשכת כדי להבהיר את מספר כוח האדם, העברות תקציב, סטטוס חובות שכר ומשא ומתן על תוכניות הבראה עד תחילת ינואר 2005.