עע"מ 3923/23

תקציר

הוועדה המקומית לתכנון ובנייה חולון נתבעה בתובענה ייצוגית בגין גביית ריבית פיגורים יתר בהיטל השבחה. הצדדים הגיעו לפשרה חלקית, בה הסכימו להחזיר תשלומי ריבית עודפים שבוצעו ב-24 החודשים שקדמו לכך, ומונה מפקח לקביעת שיעורי ההשבה הפרטניים. אחד מחברי הקבוצה, המערערת מרכז המשביר לאגודה שיתופית אספקה בע"מ, ביקש לבדוק על ידי הממונה על זכאותם להשבת ריבית ששולמה ביתר. התעוררה מחלוקת לגבי מועד מימוש הסכם האופציה, כאשר הממונה פסק לטובת עמדת המערערת. הוועדה המקומית לתכנון ובנייה חולון ערערה על החלטה זו לבית המשפט הממנה, שביטל את החלטת המפקח, בהסתמך על שומה מכרעת קודמת שקבעה את מועד המימוש. לאחר מכן ערערה המערערת על פסק דין זה, וטענה כי גם אם חל המועד המוקדם יותר, היה על הממונה להורות על השבה בשל חוסר בהירות משפטית בנוגע לגביית ריבית פיגורים לפני פסק דין משנת 2003. עם זאת, טענה חדשה זו לא הוצגה בפני הממונה או בפני בית המשפט הממנה. משכך, דחה ערכאת הערר את הערר כהרחבה של העילות שאינן מותרות, והורה למערערת לכסות את הוצאות הוועדה המקומית בסך 10,000 ₪. דחיית הערעור נתמכה גם בכך שהתביעה החדשה הייתה מורכבת ושונה מהותית מהסוגיה שהוכרעה על ידי הממונה.