ע"א 1169-12-21

תקציר

המועצה המקומית ג'דיידה מקאר ערערה על החלטת בית משפט השלום בקריות לפסוק לטובת תושב המקום, רזק, שתבע את המועצה בגין מפגעים סביבתיים ובריאותיים בשטחו שנגרמו כתוצאה מהצפת הפסולת. מקור הפסולת באתר מזבלה לא חוקי של המועצה, שגלש לחלקה של ראזק וגרם לזיהום קרקע, ריחות לא נעימים ושריפות. הימנעותה של המועצה מלטפל בנושא למרות פניות רבות הובילה את רזק לשאת בהוצאות לפינוי הפסולת ולשיקום הקרקע. בית המשפט קמא הטיל על המועצה את מלוא האחריות והורה לה לפצות את רזק ב-55,000 ש"ח בתוספת 20,000 ש"ח שכר טרחת עורך דין. היא דחתה את התביעה נגד המדינה, שגם היא נקראה כמשיבה, בנימוק של תפקידה כגוף מפקח שנקט בפעולות סבירות. המועצה טענה כי היא אינה אחראית לבזבוז מגרשים פרטיים וכי אילוצי תקציב מגבילים את יכולתה לפעול. עם זאת, בית המשפט מצא טענות אלה בלתי משכנעות, והדגיש כי חוסר המעש של המועצה אינו עולה בקנה אחד עם ציפיות אלמנטריות. בנוסף, תפקידה הפיקוחי של המדינה הוגדר כסביר, ופטר אותה מאחריות. רזק והמדינה תמכו בהחלטת בית המשפט קמא, תוך הדגשת חוסר המעש של המועצה והפיקוח הסביר של המדינה. לאחר בחינת הראיות והשיקולים, קבע ערכאת הערעור כי פסק דינו של בית משפט קמא היה מבוסס היטב ולא נפלו בו טעויות משפטיות. לפיכך נדחה הערר, והמועצה חויבה לשלם לרזק הוצאות ושכר טרחת עורך דין בסך 7,500 ₪.