הפ"ב 49394-04-14

תקציר

החלטת בית המשפט מתייחסת לבקשה של רשות ניירות ערך למנות בורר לפי סעיף 8 לחוק הבוררות לצורך פתרון סכסוך בין רשות ניירות ערך לבין המדינה הנובע מהסכם זיכיון. על בית המשפט לקבוע תחילה האם קיים "סכסוך", ואם כן, האם הוא נוגע לעניין שהוסכם עליו לבוררות. בית המשפט קובע כי טענת MIA מוקדמת ותיאורטית, שכן בשלב זה לא אירעה הפרה של הסכם הזיכיון על ידי המדינה. הקמת ועדה ממשלתית לבחינת המדיניות הפיסקלית הנוגעת למשאבי הטבע הלאומיים אינה מהווה כשלעצמה הפרה של ההסכם. בנוסף, כל נזק שייגרם ל-MIA עקב דיוני הוועדה אינו תוצאה של ההסכם ויש לטפל בו באמצעות בחינה חוקתית של בג"ץ ולא באמצעות בוררות. כמו כן, סעיף הבוררות בהסכם הזיכיון אינו מכסה הטלת מיסים חדשים שאינם קשורים לתנאי ההסכם. גם אם טענותיה של רשות ני"ע עמדו בדרישות הבוררות, בית המשפט מפעיל את שיקול דעתו שלא למנות בורר, שכן חוקתיותה של חקיקה ראשית פוטנציאלית צריכה להיות מוכרעת על ידי בית המשפט העליון ולא על ידי בורר. לפיכך, בקשת רשות ניירות ערך למינוי בורר נדחית, והמדינה פוסקת הוצאות משפט בסך 50,000 ₪.