עת"מ 288/05

תקציר

העותרת, מרגלית ש.א. רכב בע"מ, ביקשה לבטל את החלטת משרד התחבורה להעניק לאגד תשתיות בע"מ את המכרז להפעלת קווי שירות תחבורה ציבורית באשכול מודיעין. בעתירה נטען כי אגד תשתיות לא עמדה בדרישות המכרז המוקדם, וכי חל שינוי לא ראוי בזהות המציע במהלך הליך המכרז הפרטני. המשיבים טענו כי טענות העותר לא הועלו במועד, דבר שגרם לשיהוי אובייקטיבי, וכי הפעלת קווי השירות במודיעין במשך שבע שנים על ידי העותרת מעידה על חוסר שפיות. בית המשפט מצא כי אכן נפלו שני פגמים מהותיים בהליך המכרזי. ראשית, למשרד התחבורה היה מידע שהעלה חשש האם אגד תשתיות עמדה בדרישות מכרז הבחירה המוקדמת בנוגע להיעדר סבסוד צולב והפרדה מאגד ודן, אך ועדת המכרזים לא בחנה מידע זה באופן מהותי. שנית, ועדת המכרזים שינתה שלא כדין את זהות המציע מתחבורה ציבורית של אגד לאגד תשתיות במהלך הליך המכרז האישי, דבר האסור בהחלט על פי דיני המכרזים ותנאי המכרז המוקדם. ליקויים אלה הצדיקו את ביטול ההחלטה להעניק את המכרז לאגד תשתיות. למרות שמצא שיהוי מסוים בטענות העותר, הגיע בית המשפט למסקנה כי ליקויים אלה חמורים דיים כדי לגבור על כל שיהוי סובייקטיבי, וכי הפעלת הקווים על ידי העותר הייתה כדין. לפיכך התקבלה, החלטת ועדת המכרזים בוטלה והעותרת הוכרזה כזוכה במכרז מודיעין. המשיבים חויבו לשלם לעותר הוצאות והוצאות בסך 60,000 ₪.