עע"מ 2638/12

תקציר

הערעורים, שהוגשו על ידי רשות שדות התעופה ומרכז הקקאו בע"מ, מערערים על פסק דין של בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב-יפו, שאישר את השתתפותן של א.א. עינת מסעדות בע"מ וקפה קפה ישראל בע"מ במכרז לניהול בית קפה בשדה התעופה דב הוז. לב המחלוקת הוא ערבות בנקאית פגומה שהגישו עינת וקפה קפה במסגרת המכרז שלהם. הערבות, שהייתה אמורה לעמוד בתוקפה עד 4 ביולי 2012, נשאה את התאריך 29 בדצמבר 2012, מה שיצר אי התאמה לכאורה. ועדת המכרזים של רשות שדות התעופה דחתה את הצעתן של עינת וקפה על בסיס זה, מה שהוביל את החברות לעתור לבית המשפט לעניינים מנהליים. בית המשפט פסק לטובתם, מה שהוביל לערעורים אלה. השופט נעם סולברג, בהסכמת השופטת חיות, דוחה את הערעורים ומקיים את פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים. פסק הדין מכיר בזכותה של ועדת המכרזים לדחות את ההצעה על בסיס דרישות הערבות. עם זאת, היא מדגישה כי ישנם חריגים לכל כלל, ומקרה זה מתאים להם. הטעות בערבות – טעות סופר הנובעת משגיאת הקלדה – ניכרת מהמסמך עצמו. ראיות חיצוניות, בצורת מכתב מהבנק, מסבירות את מקור הטעות, ואין כל אינדיקציה להתנהגות בלתי הולמת מכוונת או חוסר תום לב מצד עינת וקפה קפה או הבנק. יתר על כן, הטעות אינה פוגעת בעקרון השוויון, שכן מדובר בטעות טכנית של ממש במסמך שאינו בשליטת המציעים. בהתחשב בנסיבות הספציפיות, לרבות הסכמה בין הצדדים לעיין במכתב ההסבר של הבנק, מסיק השופט סולברג כי פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים היה נכון. פסק הדין מדגיש כי בעוד שעל המציעים לבחון היטב את הגשותיהם, טעויות הן אינהרנטיות למצב האנושי. במקרים חריגים כאלה, בהם הטעות אמיתית ואינה פוגעת בטוהר המכרז, יש לתקנה. כל אחד מהמערערים יישא ב-20,000 ₪ משכר טרחת עורך הדין של המשיבים.