ע"פ 66188-06-16

תקציר

הכרעת הדין דנה בעונשים שנגזרים על שמונה משפחות שהורשעו בעבירות שונות לפי חוק התכנון והבנייה בגין הפעלת יחידות דיור ללא היתרי הבנייה הנדרשים. העבירות כללו בניית מבנים ללא היתר, חריגה מתוכניות מותרות ואי ציות לצווי הריסה שיפוטיים. השופט מציין כי מדובר בעבירות חמורות המשקפות זלזול בחוק ויש בהן קנסות משמעותיים, במיוחד כאשר מדובר בפעילות עסקית. השופט בוחן כל מקרה לגופו, תוך התחשבות בנסיבות העבירות, במאמצים שעשו המערערים להסדיר את הבנייה, בנסיבותיהם האישיות ובמדיניות הענישה הרווחת. ברוב המקרים מפחיתה השופטת את הקנסות שהטיל בית המשפט קמא, שהיו לעתים קרובות גבוהים מהסכומים שביקשה התביעה. הקנסות המופחתים נעים בין 20,000 ₪ ל-200,000 ₪, בהתאם לחומרת העבירות ולנסיבות האישיות של המערערים. על חלק מהמערערים נגזרות גם תקופות מאסר קצרות, המוטלות על תנאי או מוחלפות בעבודות שירות, והתחייבויות כספיות הנעות בין 20,000 ₪ ל-90,000 ₪. השופט מתייחס גם לסוגיית פריסת הקנסות לתשלומים רבים, דבר המנוגד למדיניות הענישה ויוצר עומס מיותר על מערכת האכיפה. כתוצאה מכך, מספר התשלומים מצטמצם למקסימום של 70 עבור חלק מהמערערים. קביעותיו של השופט באשר לעונשים מתגבשות סופית, תוך התחשבות בנסיבותיו הפרטניות של כל מערער. ככלל, פסק הדין מדגיש כי פעילותם הבלתי חוקית ארוכת השנים של המערערים וזלזול בחוק הם עניינים חמורים, אך הוא בוחן גם את נסיבותיהם האישיות ואת מאמציהם להסדיר את הקמתם, ולהביא להפחתת העונשים, ובפרט הקנסות שהוטלו.