ע"פ 928/80

תקציר

פסק הדין מתייחס לערעור על פסק דין של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו, שדחה את הטענה כי לוועדה מקומית לתכנון ובנייה אין סמכות לשמש כמאשימה במשפט פלילי לפי חוק התכנון והבנייה, תפקיד השמור ליועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו בלבד. ההוראה המרכזית המדוברת היא סעיף 258 לחוק התכנון והבניה, הקובע כי ועדה מקומית רשאית לפתוח בהליכים ולהתייצב בבית המשפט באמצעות עובד מוסמך. בית המשפט העליון, בפסק דין פה אחד, אישר את החלטת בית המשפט המחוזי, ופירש את סעיף 258 כמעניק לוועדות המקומיות סמכות של העמדה לדין פלילי. פרשנות זו מתבססת על ההיסטוריה החקיקתית של ההוראה, שמקורה בחקיקה מנדטורית ונעשתה במכוון ללא שינוי כדי לשמר את המצב הקיים. בית המשפט התייחס גם להוראות אחרות בחוק התכנון והבנייה, אשר מכירות במשתמע בסמכותן של ועדות מקומיות לפתוח בהליכים פליליים. בעקבות זאת נדחה הערר, מה שחיזק את סמכותן של ועדות התכנון והבנייה המקומיות לשמש כמאשימים במשפטים פליליים הנוגעים לעבירות תכנון ובנייה.