עת"מ 29740-09-20

תקציר

פסק הדין של בית המשפט עוסק בעתירה נגד החלטת חברת החשמל לבטל מכרז למערכת בקרה חדשנית לתחנות משנה חשמליות לאחר פתיחת המכרזים. הליך המכרז כלל שני שלבים: שלב מיון מוקדם ושלב הגשת הצעות. העותרים, שעברו את שלב המיון המוקדם, טענו כי חברת החשמל העדיפה באופן בלתי הוגן מציע אחר לאורך כל התהליך ובסופו של דבר ביטלה שלא כדין את המכרז לאחר פתיחת ההצעות. בית המשפט מצא כי התנהלותה של חברת החשמל במהלך המכרז, ובפרט מתן אפשרות למציע אחד לשנות את הצעתו באמצע ההליך, הייתה בלתי תקינה ואינה עולה בקנה אחד עם עקרונות השוויון והסודיות במכרז. כמו כן, החלטת חברת החשמל לבטל את המכרז לאחר פתיחת ההצעות נבחנה מקרוב. בית המשפט הדגיש כי ביטול מכרז בשלב זה שמור לנסיבות חריגות בשל הפגיעה הפוטנציאלית בהסתמכות ובציפיות המציעים והסיכון לשחיתות. לאומדן המעודכן של חברת החשמל, שהגדיל את האומדן הקודם ב-44%, לא ניתן משקל משמעותי, ובית המשפט ציין כי היה על חברת החשמל לבחון חלופות אחרות טרם ביטול המכרז. פסק הדין הדגיש את חשיבותם של עקרונות השוויון וההגינות במכרז, והנחה את חברת החשמל לאפשר לעותרים ולמציעים הנותרים להגיש הצעות משופרות או לנהל משא ומתן. רק לאחר מיצוי האפשרויות הללו יכלה חברת החשמל להחליט באופן סביר על ביטול המכרז. החלטת בית המשפט נועדה לשמור על תקינות הליך המכרז ולהבטיח כי ביטולים לאחר פתיחת המכרז יהיו מוצדקים במקרים חריגים.