בצה"מ 11497-02-23

תקציר

בית המשפט מצא כי צו הריסה מנהלי שהוצא נגד המבקש, שבנה שלא כדין תוספת קומה שנייה למבנה קיים בכפר ולג'ה, היה מוצדק ומידתי. הצו הוצא בהתאם לחוק התכנון והבניה, הקובע את עילות ההתערבות, לרבות ניקיון, חוקיות, תכלית ואמצעים, בנוסף למספר מצומצם של עילות מוגדרות. בית המשפט בחן את הצו אל מול קריטריונים אלה ומצא כי הוא עונה על כולם. ראשית, נמצא כי המבקש פעל באופן לא נקי בכך שמסר לבית המשפט מידע כוזב, לרבות טענה כי הבנייה הסתיימה כאשר לא הסתיימה. שנית, הצו נמצא חוקי, שכן הוא התקיים לאחר ההתייעצויות הנדרשות והוצא במגבלות הזמן הקבועות בחוק. שלישית, הצו הוצא לתכלית תקפה, דהיינו מניעת בנייה בלתי חוקית ושמירה על שלטון החוק, שגברה על הפגיעה בזכות הקניין של המבקש. לבסוף, נמצא כי הצו מהווה מענה מידתי לבנייה הבלתי חוקית. בית המשפט הדגיש את אופיים הקיצוני והחריג של צווי הריסה מנהליים, שנועדו לעצור בנייה בלתי חוקית בשלב מוקדם, ויש לעשות בהם שימוש במשורה. עם זאת, במקרה זה, העיכוב בביצוע צווים דומים באזור, הסיכוי לתוכנית מתאר עתידית והיעדר סוגיות תכנוניות משמעותיות הקשורות לבנייה, תמכו כולם במידתיות הצו. ככלל, חוסר הניקיון של המבקש, יחד עם עמידתו של הצו בדרישות החוק ומידתיותו, הביאו את בית המשפט לדחות את הבקשה לביטול צו ההריסה המנהלי.