ערר 9-67-16

תקציר

פסק הדין המדובר מתייחס לערעור על הטלת היטל השבחה על חלקת קרקע בקריית יערים, בעקבות פרסום תכנית למתחם מגורים ומלונאות באזור. המגרש, בבעלות עמותת ישיבת תעלז, נמכר למר ישראל הרצברג וחויב בהיטל של 2,314,000 ₪. העמותה ערערה על ההחלטה בטענה לפטור לפי סעיף 19(ב)(4) לחוק התכנון והבניה, המוותר על ההיטל למוסדות ללא כוונת רווח. בית המשפט קבע כי הפטור חל רק אם הקרקע משמשת או מיועדת לשמש למטרות הנזכרות במפורש בחוק, ובהן חינוך, תרבות, מדע, דת, צדקה, רווחה, בריאות או ספורט. במקרה זה, מאחר שהקרקע נועדה לשימוש מסחרי, הפטור לא חל. כמו כן, בית המשפט הדגיש כי יש להתחשב בזהותו ובאופיו של החייב, וכספי המכירה צריכים להיטיב עם הקהילה המקומית בה נמצאת הקרקע. היטל ההשבחה, שנועד לממש צדק חלוקתי, נועד להבטיח כי הפרטים יחלקו את ההתעשרות שהושגה באמצעות מאמצי תכנון ציבוריים. לפיכך, על הוועדה המקומית לקבל את כספי ההיטל שישמשו למטרות שנקבעו. בנוסף, מצא בית המשפט כי מטרות העמותה חרגו מהתכליות המפורטות בסעיף הפטור, וענייני הניהול שלה בעבר מטילים ספק ביכולתה להבטיח שהכספים ינוצלו כראוי. לבסוף אישר בית המשפט את שומת השמאי המכריע והסכים להותיר את היטל ההשבחה על סך 1,180,226 ₪.