עת"מ 3136-06-20

תקציר

שלוש חברות השתתפו במכרז לניהול ותפעול בית ספר תיכון, בית הספר החקלאי פרדס חנה-כרכור. המתמודדות במכרז היו עתיד רשת חינוך ובתי ספר בע"מ, רשת עמל 1 בע"מ ואורט ישראל. במכרז נקבעו קריטריונים לציון, כאשר 70 נקודות הוקצו למדדי איכות, 15 נקודות להצעות כספיות ו-15 נקודות לפרמטרים אחרים. לאחר בחינת ההצעות וקיימה שימוע, הכריזה ועדת המכרזים של המועצה המקומית על אורט כזוכה, למרות שעתיד קיבלה את הציון הגבוה ביותר. אמל ועתיד הגישו עתירות נגד ההחלטה. הסוגיות המרכזיות שעלו בעתירות היו טעויות ניקוד ברכיב איכות שיקול הדעת ובהצעות הכספיות. בית המשפט מצא כי נפלה טעות תיקון מינורית בחישוב ציוני האיכות אך לא השפיעה על התוצאה. כמו כן, הובהר מתודולוגיית הניקוד למדדי האיכות, עליה ערערה עמל, ומצא כי פרשנותה של ועדת המכרזים עולה בקנה אחד עם תנאי המכרז. באשר להצעות הכספיות, ציין בית המשפט כי אמל ועתיד הציגו הצעות הפסדיות, מה שמעלה חשד לגבי יכולתן לקיים את החוזה. לעומת זאת, הצעתה של אורט התיישרה עם אומדני הרווחים. בית המשפט הדגיש כי החלטת ועדת המכרזים לתעדף את ציון האיכות הגבוה יותר של אורט על פני הצעותיהם הכספיות של המציעים האחרים הייתה סבירה, מה גם שהרכיב הכספי לא היה הקריטריון העיקרי. בית המשפט התייחס גם לטענות לאי שוויון בנוגע להצעת השקעה משלימה של אורט ולא מצא בהן כל הצדקה. כמו כן, היא דחתה את הטענות בדבר פגמים פרוצדורליים בתיעוד הערכת קריטריון, נוכח הפער האיכותי המשמעותי בין הצעתה של אורט לבין הצעתן של אמל ועתיד. לסיכום, הדגיש בית המשפט את תפקידה המצומצם של הרשות השופטת בסכסוכי מכרזים, במיוחד בכל הנוגע לשיפוט מקצועי. לפיכך נדחו העתירות, ואמל ועתיד חויבו בהוצאות משפט למועצה המקומית ולארגון אורט ישראל.