בר"מ 3709/21

תקציר

בפסק הדין משנת 2022 בעניין תכנית הר/2213 לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה בהרצליה, התמקד התיק בפרויקט בנייה בו הרסה המבקשת מבנה בן שתי קומות לצורך הקמת מבנה מגורים מדורג בן 6.5 קומות. המחלוקת התעוררה בנוגע להיטל ההשבחה בקומה נוספת, לאחר שהמבקש בנה מבלי למצות את גבולות הפטור הקבועים בתמ"א 38. המבקש טען כי רק חלק משטח הקומה הנוספת צריך להיות חייב בהיטל בשל שטחי פטור בלתי מנוצלים לפי תמ"א 38. עם זאת, הוועדה המקומית, המשמשת כמשיבה, טענה לאחריות מלאה לקומה הנוספת, שכן היא אושרה על פי תכנית מפורטת. שמאי מכריע הציע נוסחת חישוב, המדגישה מימוש חלקי של זכויות, וקובעת את היקף ההשבחה ב-353 מ"ר. ערעורי המבקש נדחו לאחר מכן הן על ידי ועדת הערר המחוזית לפיצויים והיטל השבחה במחוז תל אביב והן על ידי בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב-יפו. גופים אלה טענו למימוש מלא של הזכויות מאחר והבנייה התאפשרה אך ורק באמצעות התכנית המפורטת, מה שהופך את המבקש לאחראי מלא להיטל בהתאם לזכויות שהוקנו לו בהיתר הבנייה. בנוסף, בית המשפט לעניינים מנהליים סבר כי השלכות תיאורטיות אינן רלוונטיות, שכן אכיפתן המעשית לא תשנה את תוצאת החבות, ודחה ניסיון ערעור נוסף. משכך, נדחו טענות המבקשים, והם חויבו בהוצאות המשיב בסך 5,000 ₪.