ע"ע 20515-06-20

תקציר

פסק דין זה דן בערעור על פסק דין של בית הדין האזורי בעניין בקשתו של רופא ילדים למשרה בשירות המדינה. המבקש, ד"ר ברקאי אבי, הורשע בעבר בהחזקת חומרים פורנוגרפיים פדופיליים במחשבו ונגזרו עליו עבודות שירות, מאסר על תנאי וקנס. בעקבות הרשעתו התמודד ד"ר ברקאי עם קשיים בהשגת עבודה בתחומו בשל עברו הפלילי. התפקיד אליו הגיש ד"ר ברקאי את מועמדותו היה תפקיד פיקוח בשירותי בריאות התלמיד, שכלל כמה משימות בשטח בית הספר בשעות הלימודים. לנציב שירות המדינה היה שיקול דעת לשקול את בקשתו של ד"ר ברקאי, אך בסופו של דבר החליט לבטל את החלטת ועדת הבוחנים, שבחרה בד"ר ברקאי לתפקיד. הנציב ביסס החלטה זו על אופי העבירות הקודמות של ד"ר ברקאי ועל הפגיעה הפוטנציאלית באמון הציבור בשירות המדינה. בית המשפט המחוזי פסק לטובת ד"ר ברקאי, בטענה כי החלטת הנציב אינה סבירה, מה שהוביל את המדינה לערער על פסק הדין. עם זאת, בית הדין הארצי לעבודה חלק על החלטת בית הדין האזורי וקיבל את ערעור המדינה. בית הדין לעבודה הדגיש כי תפקידו של הנציב הוא להפעיל שיקול דעת סביר בבואו לבחון מועמדים למשרות ציבוריות, וכל עוד ההחלטה נותרת במתחם הסבירות, בית הדין לא יתערב. בית המשפט ציין כי אף שהעבירות של ד"ר ברקאי חמורות, הן לא כללו מגע ישיר עם קטינים. עם זאת, בית המשפט הדגיש את חשיבות אמון הציבור בשירות המדינה, במיוחד בתפקידים הקשורים למוסדות חינוך. בית הדין לעבודה התייחס גם לשיקומו של המבקש ולזמן שחלף מאז הרשעתו, והכיר בקושי שעמד בפניו למצוא עבודה בתחומו. עם זאת, בית המשפט הגיע למסקנה כי החלטת הנציב הייתה סבירה ובגבולות שיקול דעתו, גם אם ניתן היה להגיע לתוצאה אחרת. בית המשפט הדגיש כי הנציב שקל את כל הגורמים הרלוונטיים ואיזן אותם כראוי. כמו כן, התייחס בית הדין לעבודה להליך השימוע, שנערך על ידי היועץ המשפטי לממשלה, והבהיר כי אין חובה על הנציב לאמץ את המלצת היועץ המשפטי לממשלה. בית המשפט קיבל את טענת המדינה כי תפקידו של היועץ המשפטי לממשלה הוא לסייע בהליך השימוע, וסמכות קבלת ההחלטות הסופית נתונה בידי הממונה. בסופו של דבר, קיבל בית הדין לעבודה את ערעור המדינה, והדגיש כי אל להם לבתי המשפט להחליף את שיקול דעתם בשיקול דעתן של רשויות מנהליות כל עוד החלטותיהן סבירות. בהתחשב באופי התפקיד ובהשפעה הפוטנציאלית על אמון הציבור, בית המשפט מצא את החלטת הנציב מוצדקת. בפסק הדין הודגש כי הנציב שקל את כל הגורמים הרלוונטיים ולא פעל בחוסר סבירות. לפיכך בוטלה פסיקת בית הדין האזורי והחלטת הממונה לבטל את מינויו של ד"ר ברקאי הוחזרה.