ה"פ 1151/03

תקציר

המבקשים, חברות קבלניות, ביקשו להקים פרויקט בנייה ורכשו זכויות בקרקע ממושב בן זכאי. במסגרת הפרויקט נדרשו המבקשים לקבל אישור ממינהל מקרקעי ישראל (רמ"י) לחתימה על חוזה פיתוח מכוח החלטה 611 של מועצת מנהל מקרקעי ישראל, אשר יעניק להם הטבות כלכליות משמעותיות. לצורך קבלת אישור זה נזקקו המבקשים לאישור מהוועדה המקומית (המשיבה מס' 2) ומהמועצה האזורית (המשיבה מס' 3) לפיו לגופים אלה לא יהיו טענות כלפי רמ"י בנוגע לחובות השבחה ופיתוח. המבקשים פנו למשיבים לקבלת תעודה זו, אך נדרשו להסכים לשלם היטל השבחה על פי תכנית מתאר לא מאושרת ולבצע עבודות פיתוח ללא זיכוי מלא. המבקשים נענו בשל היתרונות הכלכליים הגדולים של החלטה 611. עם זאת, הם טענו כי נסיבות הכפייה ואי חוקיותן של הוראות ההסכם בדבר היטל ההשבחה מבטלות את החוזה. בית המשפט קבע כי המשיבים לא היו מחויבים להמציא את התעודה וכי דרישותיהם לא היו איומים בלתי חוקיים. עוד נמצא כי המבקשים לא היו נתונים ללחץ בעת חתימת ההסכם, שכן הם לא מיצו את כל החלופות הסבירות, כגון פנייה להתערבות בית המשפט, והסכמתם לא ניתנה מתוך כפייה אלא מטעמים כלכליים ועסקיים. לפיכך, דחה בית המשפט את תביעת המבקשים והורה להם לשלם את הוצאות המשיבים.