ערר 85358/17

תקציר

ועדת הערר החליטה שלא להתערב בהחלטת השמאי המכריע בדבר הטלת היטל השבחה על הקלה שהעלתה את ערכה של פיסת מקרקעין. הוועדה הכירה באמות המידה להתערבות בהחלטות שמאים מכריעים, הכוללות בין היתר טעויות מהותיות, פגמים חמורים או פגמים בהליך המינהלי, כגון ניגוד עניינים, משוא פנים או חוסר תום לב. המקרה נסוב סביב פרשנות ההקלה ותחולתן של הוראות הפטור שבנספח השלישי לחוק התכנון והבניה. הוועדה הסכימה עם טענת המשיב כי ההקלה שאושרה אינה נופלת תחת הוראות תמ"א 38 ובצדק הוערכה כאירוע היטל השבחה. כמו כן, הוועדה בחנה את טענת המערערת כי יש לראות באישור ההקלה תוספת של מרחב מוגן ולפיכך פטור מההיטל לפי סעיף 19(ב)(9) לתוספת השלישית. עם זאת, הוועדה הסכימה עם קביעת השמאי המכריע כי ניתן היה למקם את הממ"דים בתוך קווי הבניין שנקבעו בתמ"א 38, וההקלה הביאה לשיפור תכנוני. משכך, הפטור לא חל במקרה זה. הוועדה מצאה כי החלטת השמאי המכריע התבססה על עקרונות עובדתיים ומשפטיים נכונים, ומכאן שאין מקום להתערב. לפיכך נדחה הערעור, והמערערת חויבה בהוצאות המשיב.