תר"מ 24/20

תקציר

ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-20, בראשות שופט בית המשפט העליון סלים ג'ובראן, קבעה כי הפצת שני פרסומים של נבחר ציבור, במקרה זה ראש עיר, מהווה תעמולה אסורה לפי חוק הבחירות. הפרסומים המדוברים הם עיתון ועלון, שניהם מופקים ומופצים באמצעות משאבים ציבוריים. ההחלטה התבססה על מבחן הדומיננטיות, האוסר לשייך בין הפצת מידע מוניציפלי לבין נבחרי ציבור מכהנים. השימוש בתמונתו של ראש העיר בראיון, שלוש תמונות אישיות בסך הכל, מחזק עוד יותר את הרעיון של תעמולה אסורה, שכן תמונות אסורות במפורש בהקשר זה. בעוד שהמשיבים טענו כי הראיון נערך ביוזמת עיתונאי, דחה זאת בית המשפט כתירוץ תקף, במיוחד בהתחשב במודעותו של ראש העיר לאיסורים החוקיים. באשר לביטאון הבחין בית המשפט בין שימוש פוליטי מזדמן בתפקידו של נבחר ציבור לבין מאמץ תעמולתי שיטתי. במקרה זה, תפקידו של הכרוז כערוץ תקשורת קבוע בין המועמד לבין מצביעים פוטנציאליים נתפס כהפרה ברורה, המצדיקה צו מניעה נגד ראש העיר המשתמש במשאבי המועצה לצורך תעמולת בחירות. החלטה זו מחזקת את החשיבות של שמירה על שוויון בין מועמדים ושמירה על טוהר המידות של השירות הציבורי. למרות שהפצת הפרסומים הופסקה, בית המשפט עדיין הוציא את צו המניעה, תוך הדגשת חומרת ההפרות החוקיות.