עע"מ 5853/05

תקציר

בסכסוך משפטי ממושך שעסק במכרז לעבודות תשתית ברכבת באר שבע-נתיבות, אישר בית המשפט את ההחלטה המקורית שאפשרה למשיבה מס' 2 לזכות במכרז למרות התנגדויות שונות שהעלתה המערערת. המערערת ערערה על תוקפה של ההצעה הזוכה, וטענה כי היא הפרה את תנאי המכרז בכך שהגישה מחירי יחידות בלתי ריאליים וביצעה שינויים בלתי מורשים, כגון הנחה בכתב יד, שלטענתה פגעה בהוגנות ההליך. הוועדה המקצועית מצאה בתחילה כי ההצעה הזוכה אינה מאוזנת, כאשר חלק מהסעיפים מתומחרים נמוך באופן בלתי סביר ואחרים גבוהים יתר על המידה, מה שמעלה חשש להיתכנות הפרויקט. עם זאת, לאחר ישיבת הבהרה קבעה ועדת המכרזים כי ההצעה מקובלת. המערער טען כי החלטה זו סותרת את המלצתה הראשונית של הוועדה המקצועית ופוגעת בעקרונות של הגינות ושוויון. בית המשפט, אף שהסכים כי נפלו פגמים בהצעה, הצדיק את ההחלטה לקיים את תוצאות המכרז בשל עבודה שוטפת ועניין ציבורי, והמליץ על ביטול ההוצאות המשפטיות שהוטלו על המערערת. כמו כן, פסק הדין הדגיש את חשיבות השקיפות, ההגינות וההקפדה על תקנות המכרזים לשמירה על אמון הציבור, תוך איזון בין עקרונות אלה לבין שיקולים כלכליים. בית המשפט הדגיש את מורכבות ההבחנה בין ליקויים מהותיים לטכניים, ובסופו של דבר החליט שלא להתערב בהחלטת ועדת המכרזים, בנימוק של אילוצים מעשיים והתקדמות הפרויקט. פסק הדין גם הבהיר את תחולתם של עקרונות המשפט הציבורי ודיני החוזים בהליכי מכרזים, תוך הדגשת הצורך בהגינות וטוהר המידות תוך הכרה בסמכותה של ועדת המכרזים לקבל החלטות בשיקול דעת.