בג"צ 729/10

תקציר

העתירה קוראת תיגר על חוקתיותם של סעיפים בחוק מינהל מקרקעי ישראל (תיקון 7) משנת 2009, המתיר העברת בעלות בחלק מאדמות המדינה. העותרים טוענים כי התיקון לחוק יסוד: מקרקעי ישראל, הקובע כי לא ניתן להעביר מקרקעי ישראל. המשיבים טוענים כי חוק היסוד מתיר לכנסת לסטות מעקרון הבעלות הלאומית, וכי התיקון נופל בגדר החריגים המותרים. בית המשפט קבע כי התיקון אינו משנה או פוגע בחוק היסוד, שכן הוא רק מקיים את החריג הקבוע בחוק. התיקון אמנם מגדיל משמעותית את היקף הקרקעות שבהן ניתן להעביר בעלות, אך הוא מהווה חלק קטן מאוד מסך קרקעות המדינה. יתר על כן, התיקון מתייחס רק לקרקע עירונית, והוא מחולק לשני שלבים. עוד קבע בית המשפט כי התיקון אינו פוגע בזכות הקניין של הציבור או בזכותו לקורת גג, ואינו סובל מפגמים בהליך החקיקה. עם זאת, בית המשפט הורה למועצת רשות מקרקעי ישראל להימנע מלאשר העברת קרקע ששטחה עולה על 16 דונם עד שתקבע קריטריונים להעברה כזו. לפיכך נדחתה העתירה, בכפוף להוראות בדבר העברת מקרקעין העולים על 16 דונם.