בג"צ 10784/02

תקציר

העתירה ביקשה לערער על המשך הפקעת שטח של 220 דונם בתל אביב, שיועד במקור לפרויקט פיתוח ציבורי בשם "מרינה סיטי", לאחר למעלה משלושים שנה ללא מימוש. ההפקעה, שכללה את נמל תל אביב הישן ואת "גני התערוכה הישנים", הייתה אמורה להפוך את האזור למרכז תיירות ובילוי, אך הפרויקט מעולם לא התממש. במהלך השנים נעשו מאמצים על ידי האתרים, הגוף האחראי, לקדם את השימוש הציבורי בשטח. עם זאת, קם פרויקט מגורים פרטי של גד זאבי, שהיה תלוי בביטול ההפקעה. לאחר עיכובים והקמת ועדת היגוי בשנת 2000, התקדם התכנון הבולט, שהגיע לשיאו באישור תוכנית חדשה של "חצי האי הירקון" המתמקדת בעיקר במטרות ציבוריות, עם שימוש מוגבל למגורים למימון ההיבטים הציבוריים של הפרויקט. העותרים, המחזיקים במניות בקרקע, טענו לביטול בשל השיהוי הבלתי סביר וטענו כי התכנית החדשה אינה עומדת ביעדי השימוש הציבורי. עם זאת, בית המשפט מצא כי למרות התקופה הממושכת, המאמצים וההשקעות בתכנון נמשכו, וגם אם לא אידיאליים, היו מהותיים דיים כדי להוכיח כוונה להגשים את המטרה הציבורית. באיזון בין אינטרסים אישיים וציבוריים, סבר בית המשפט כי הפגיעה בתועלת הציבורית עולה על התועלת הפוטנציאלית לעותרים מביטולה, שכן התכנית המתוקנת חיונית לפיתוח הציבור. בית המשפט דחה את העתירה, ולא מצא בסיס לביטול ההפקעה, גם בהתחשב בביקורת הפרוצדורלית ובהסטה המשמעותית של מיקוד הפרויקט מאינטרסים פרטיים של מגורים בחזרה לשימוש ציבורי דומיננטי.