בצה"מ 8444-08-23

תקציר

פסק הדין מתייחס לתחולת סעיף 12ב4 לחוק הכניסה לישראל, המקנה לשוטרים סמכות להוציא צווי הרחקה מנהליים בחצרים המעסיקים או שוהים בלתי חוקיים. הוראה זו היא חלק מתיקון 26, שמטרתו להיאבק בסוגיית הכניסה והשהייה הבלתי חוקית בישראל ללא בדיקות ביטחוניות מתאימות. החוק קובע כי צווי הרחקה הם מניעתיים ולא עונשיים, ודורשים יסוד סביר לצפות את המשך הפעילות הבלתי חוקית אם אינם מוגבלים. כמו כן, סעיף 12ב6 מפרט שיקולים לנושאי משרה, לרבות עבירות קודמות במקום, ידיעה על פעילות בלתי חוקית של הבעלים ופגיעה אפשרית בצו. ביקורת שיפוטית נחשבת לביקורת ערעורית רחבה, המאפשרת לבתי המשפט לבטל או לתקן צווים, הנתמכים עוד יותר בלשון ובסמכויות המוקנות בחוק. בית המשפט קבע כי קיים יסוד סביר להתנהלות המשטרה בהוצאת צווים נגד שתי מסעדות בגין העסקת שוהים בלתי חוקיים, תוך ציון ליקויים בניהול והיעדר אמצעי מניעה. כמו כן צוינו אזהרות עבר למבקש למרות עבר הרשעה נקי. בית המשפט הגיע למסקנה כי לא ניתן לסמוך על המבקש באמצעי ציות בשל אי עמידה מתמשכת ברישוי עסקים והפרות צווי ההרחקה האחרונות, ובחר שלא לקצר את משך צו ההרחקה. הערעור נדחה, והוטלו הוצאות על המבקש, בצירוף הנחיות למעקב פרוצדורלי.