ערר 85170/14

תקציר

פסק הדין דן בחובת היטל השבחה בגין תיקונים בתכנית מתאר לעיר חולון. היטל השבחה מוטל כאשר יש עלייה בערך המקרקעין עקב שינוי בתכנון, והיחיד מקבל טובת הנאה מהוועדה. העררים בפני הוועדה מעלים את השאלה האם יש לפטור בעלי דירות, הממוקמות בקומות שאינן הקומה העליונה של בנייניהם, מהיטל השבחה בגין תיקונים המאפשרים רק בניית חדרי יציאה על הגג מהדירות בקומה העליונה. הוועדה מדגישה כי התוכניות אוסרות במפורש גישה לחדרי יציאה אלה מכל מקום מלבד הדירות בקומה העליונה. החלטות קודמות, במקרים דומים, פטרו בעלי דירות בקומות שאינן עליונות מההיטל. הוועדה המקומית נמנעה באופן עקבי מלהביא כל ראיה או שמאות המוכיחות כי תיקונים אלה העלו את שווי נכסי המערערים. לפיכך, ועדת הערר מבטלת את חיובי ההיטל, מורה לוועדה המקומית להחזיר את ההיטל כולל ריבית, ופוסקת לכל מערער הוצאות בסך 3,000 ש"ח. הוועדה דנה גם בערעורים של בעלי דירות בקומה העליונה, שטוענים כי זכויות הבנייה הן רכוש משותף וכי החיוב הוא בגין השבחה מעורפלת. הוועדה מאפשרת לוועדה המקומית להוציא שומות מתוקנות למערערים אלה בתוך 45 יום, תוך התחשבות בכל הנתונים הרלוונטיים. אם הוועדה המקומית לא תעשה כן, החיובים יבוטלו וההיטלים יוחזרו.