בע"א 33765-07-17

תקציר

נסוב התיק סביב צו הפסקה מינהלי שהוצא למבקשים, שניהלו מטמנה, לפי סעיף 20 לחוק רישוי עסקים, בגין פעילות ללא רישיון עסק. הצו לא פירט את הנימוקים להוצאתו, וציין רק כי הדבר נבע מהיעדר רישיון, שהיה ידוע למשיבים חודשים קודם לכן. המבקשים ניהלו מגעים עם המשיבים בנוגע לקבלת רישיון ואף הגישו עתירה בנושא, שנקבעה לדיון בחודש ספטמבר. המשיבים גם לא ערכו שימוע למבקשים לפני מתן הצו. זאת ועוד, הנימוקים שציינו המשיבים בתגובתם, הנוגעים להגנת הסביבה, לא הוזכרו בצו עצמו, דבר המהווה פגם מינהלי משמעותי. בנוסף, המשרד להגנת הסביבה, שבסמכותו להוציא צווים כאלה בגין הפרות סביבתיות, בחר שלא לעשות זאת למרות שקיים שימוע בנושאים אלה. מעמדת המשרד, יחד עם מסמכים נוספים שהוגשו, עולה כי סגירת המטמנה ללא פתיחה בו זמנית של אתר חלופי עלולה לגרום לנזקים סביבתיים חמורים. ככלל, אי פירוט נימוקי הצו, יחד עם היעדר שימוע והיעדר נסיבות חדשות המצדיקות את הצו, הביאו את השופט למסקנה כי נפל פגם במתן צו ההפסקה המנהלי. לפיכך התקבלה הבקשה לביטול הצו, ובעקבות זאת בוטל הצו.