בג"צ 7793/11

תקציר

העתירות בפני בית המשפט מבקשות לבטל את החלטת ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לשחרר ולהעביר 21 אסירים מצרים לשלטונות מצרים בתמורה לשחרורו של אילן גרפל, אזרח ישראלי-אמריקאי, שנלכד במצרים. העותרים טוענים כי ההחלטה הייתה צריכה להתקבל על ידי הממשלה כולה ולא על ידי ועדה מצומצמת, וכי שחרור אסירים העלולים להוות איום עתידי על ישראל אינו סביר. הם גם חולקים על מסגרת הזמן הקצרה שניתנה לביצוע ההחלטה. המדינה מצדיקה את ההחלטה כתוצאה ממשא ומתן מדוקדק ומהצורך בביצוע מהיר כדי לשמור על היציבות האזורית. היא מדגישה את אופייה המדיני והביטחוני של ההחלטה, המצוי בסמכותה של הרשות המבצעת, וכי האסירים המעורבים לא הורשעו בביצוע פיגועים. בית המשפט, בהסתמך על פסיקות קודמות, דוחה את העתירות, תוך הכרה בשיקול הדעת הרחב של הרשות המבצעת בענייני מדיניות חוץ. פסק הדין מדגיש את השיקולים המדיניים והביטחוניים העומדים בבסיס ההחלטה ומדגיש כי תפקידו של בית המשפט אינו להתערב במקרים כאלה, במיוחד כאשר אין פגיעה ישירה בעותרים קונקרטיים. בית המשפט דוחה גם את הטענה כי ההחלטה נעדרת סמכות, ומכיר בתוקפן של החלטות של ועדות שרים. כמו כן, היא מדגישה כי שחרור אסירים מהווה המלצה לנשיא ואינו דורש הצבעה מלאה בקבינט. בסופו של דבר, העתירות נדחות, כאשר בית המשפט קובע כי יש לבחון את הנושא בתחום "המשפט הציבורי" ולא בתחום מערכת המשפט.