ערר 521/17

תקציר

פסק הדין מקבל את טענתם העיקרית של המערערים, וקובע כי אין סמכות לאשר את הבקשה להיתר בניה לפי הוראות תמ"א 38 ותכנית 10038. הבקשה מבקשת להרוס ולבנות מחדש מבנה קיים המסומן כ"מבנה טיפוסי" בתכנית 2878. לדברי בית המשפט, מבנה כזה אינו ניתן להריסה על פי התוכניות הרלוונטיות, ולכן "מסלול הריסה ובניה" של תמ"א 38 אינו זמין. פסק הדין מדגיש את היבטי השימור של תכנית 10038, שמטרתה לשמר מבנים היסטוריים ואת אופייה הייחודי של העיר ירושלים. היא מפרשת את הוראות התכנית, ובפרט את סעיפים 6.5.4 ו-4.1.2.2(5), לטובת שימור מבנים המיועדים לשימור או בעלי ערך אדריכלי מיוחד. בית המשפט קובע כי סעיפים אלה מונעים הריסת מבנים לשימור, לרבות "מבנים טיפוסיים", אלא אם התכנית המפורטת החלה מתירה זאת במפורש. השופטים מבהירים את הרבדים השונים של מצב השימור ואת ההיתרים המתאימים לתוספות או להריסה לפי תמ"א 38. עוד הם מדגישים כי תכנית מפורטת אינה יכולה להרחיב את תחולתה של תמ"א 38 בניגוד להוראותיה. לגבי המבנה המדובר, הוא מוגדר בתכנית 2878 כ"מבנה טיפוסי", האוסר על הריסתו. לפיכך, הבקשה להריסה ובנייה נדחית, והחלטת הוועדה המקומית מבוטלת. כל צד אחראי להוצאותיו.