ת"צ 10176-09-21

תקציר

בית המשפט החליט לדחות את בקשת עמדות היועץ המשפטי לממשלה ורשות המסים בנוגע לתביעה ייצוגית. בית המשפט הכיר באי הוודאות סביב הסמכות לפנות לגופים רגולטוריים, אך הניח, לצורך דיון זה, כי סמכות כזו קיימת. השופט נמנע מלקבוע קריטריונים להכרעה בבקשות לתפקיד הרגולטור, אך הדגיש כי ערעורים כאלה צריכים להיעשות במשורה רק במקרים מיוחדים. על בית המשפט לפרש באופן עצמאי את החוק ואת ההנחיות המנהליות, מבלי לתעדף את עמדת הרגולטור, אם כי ניתן להיוועץ בהיסטוריה החקיקתית שלו או להבהיר את ההשלכות הרחבות יותר של הפרשנויות. המבקש לא סיפק סיבות מוצדקות לפנות לרגולטורים במקרה זה, שכן הסוגיות העומדות על הפרק אינן כרוכות בהוראות או הוראות חוק לא ברורות. כמו כן, רשות המסים כבר הביעה את עמדתה בנושא, ואין צורך בבירור עמדתה בשלב זה. מה גם שאין שאלות ספציפיות המופנות לרשות. לבסוף, ציין השופט את פסק הדין שניתן לאחרונה בבית המשפט העליון בערעור אזרחי 130/21, אשר קבע כי על נישומים להגיש דוחות פרטניים כדי לתבוע החזרי מס, תוך הטלת ספק בהתאמתה של תביעה ייצוגית. מטעמים אלה נדחתה בקשת הערר לרשות המסים וליועץ המשפטי לממשלה. קדם משפט נקבע ל-1 במרץ 2023, כדי להמשיך ולדון לגופה של התביעה הייצוגית.