ערר 238/09

תקציר

פסק הדין הנדון מתייחס לשני עררים, 238/09 ו-261/09, על החלטת ועדה מקומית לאשר בקשת בניה שהגישו המשיבים לבניית ממ"דים בתוספת לבניין דירות בחיפה. המערערים טענו כי הבנייה תפגע בזכויות הקניין שלהם, לרבות פרטיות, אור שמש ואוויר, וכי קיימים מיקומים חלופיים לממ"דים שיגרמו לפגיעה פחותה. מנגד, ביקשו המשיבים להגן על דירותיהם מפני סיכונים ביטחוניים וביקשו להקים את הממ"דים שיגנו על חייהם בעת מלחמה. לאחר ששקלה את העררים וערכה ביקור בשטח, מצאה הוועדה כי הקמת הממ"דים היא צורך משמעותי וכי זכותם של המשיבים להגן על חייהם גוברת על זכותם של המערערים להנאה רצופה מרכושם. עם זאת, הוועדה מצאה גם כי שינויים במיקום ובעיצוב הממ"דים נדרשו כדי למזער את הפגיעה במערערים. באופן ספציפי, יש לחבר את הממ"דים למבנה הבניין הקיים, להקטין את גודלם לגבול המינימלי המותר ולהבטיח מעבר רחב מספיק לחלק האחורי של הבניין. בנוסף, הורתה הוועדה להזיז את חלון הממ"ד צפונה ולפתוח אותו החוצה, כשפניו צפונה, כדי למנוע חדירה למרחב הפרטי של השכנים המערביים. הוועדה הדגישה את חשיבות ההגנה על דירות מפני איומים ביטחוניים, במיוחד באזור פגיע להתקפות טילים. עם זאת, יש לאזן בין צרכי ההגנה לבין זכויות הקניין. עם התיקונים המוצעים הגיעה הוועדה למסקנה כי האפשרות הפחות פוגענית היא הקמת הממ"דים בצד המערבי. לפיכך, בכפוף לשינויים אלה, נדחו העררים, בעוד הוועדה המקומית שמרה לעצמה את הזכות להציב תנאים נוספים להשלמת הבנייה. ההחלטה התקבלה פה אחד על ידי ממלא מקום יו"ר הוועדה, מר דרור לביא-אפרת, והחברים גב' אורית חפר-רוגובין, מר שמחה אפק ומר יגאל נויפלד.