ת"א 1649/03

תקציר

התובע, קבלן משנה, תבע את משרד התשתיות הלאומיות בגין אי תשלום עבודות קו ביוב שנעשו עבור מועצה מקומית. הקבלן הראשי, אשר העביר את העבודה בקבלנות משנה לתובע, העביר לתובע את זכותו לתשלום מהמועצה המקומית. המשרד טען כי טופס המחאת הזכויות לא התקבל וכי בכל מקרה הקצאה כזו פסולה לפי סעיף 31ב לחוק יסודות התקציב, האוסר על תאגידים המקבלים מימון ממשלתי למצות את זכויותיהם לקבלת מימון זה ללא רשות. השופטת מצאה כי למרות סתירות בראיות התובע, המשרד אכן קיבל את טופס המחאת הזכויות. עם זאת, השופטת הסכימה עם המשרד כי ההקצאה פסולה לפי חוק יסודות התקציב. השאלה המרכזית הייתה האם המימון המדובר מהווה "תמיכה, מענק או השתתפות אחרת" מתקציב המדינה. השופטת קבעה שכן, ולכן המחאת הזכויות מהקבלן הראשי לתובע אינה חוקית. יתר על כן, השופט מצא כי המשרד שילם לקבלן הראשי עבור העבודות שבוצעו, ולא ניתן לצפות ממנו לשלם פעמיים. השופט הגיע למסקנה כי יש לדחות את טענת התובע נגד המשרד. התובע חויב לשלם למשרד הוצאות משפט בסך 30,000 ₪.